Сьогодні, 29 листопада, на сесії Львівської міської ради було прийнято ухвалу «Про міський бюджет Львова на 2020 рік». Ухвалу підтримав 41 депутат.

Як відзначив директор департаменту фінансової політики ЛМР Олег Іщук, бюджет Львова на 2020 рік — соціальний, адже велику суму коштів місто виділяє саме на соціальні допомоги.

Отже, обсяг доходів міського бюджету м. Львова на 2020 рік (без урахування міжбюджетних трансфертів) обрахований в сумі 7664,0 млн грн, зокрема: доходи загального фонду — 7272,7 млн грн; доходи спеціального фонду — 391,3 млн грн, з них бюджету розвитку — 260,0 млн грн.

Порівняно з очікуваними надходженнями за 2019 рік, показники загального фонду збільшені на 504,6 млн грн, або на 7,5%.

Базовим джерелом наповнення загального фонду міського бюджету у 2020 році залишається податок та збір на доходи фізичних осіб, питома вага якого становить 63,6% до обсягу доходів загального фонду. Прогнозний обсяг надходжень цього податку становить 4 627,3 млн грн, що на 504,1 млн грн, або 12,2%, більше, ніж очікувані надходження за 2019 рік.

Міський бюджет Львова на 2020 рік за видатками сформований із застосовуванням програмно-цільового методу. Видатки міського бюджету м. Львова передбачаються в сумі 9746,0 млн грн, в тому числі видатки загального фонду — 7069,1 млн грн, спеціального фонду — 2676,9 млн грн.

В обсязі видатків загального фонду враховано реверсну дотацію в сумі 591,3 млн грн, видатки за рахунок освітньої субвенції — 1032,7 млн грн, за рахунок медичної субвенції — 149,3 млн грн. Обсяги міжбюджетних трансфертів враховані, відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України.

При розрахунку прогнозних показників видатків міського бюджету на соціально-культурну сферу враховано соціальні стандарти, доведені листом Міністерства фінансів України від 05.09.2019 № 05110−14−6/22263 «Про особливості складання проєкту місцевого бюджету на 2020 рік та прогнозу місцевого бюджету на 2021 — 2022 роки», а саме:

• запровадження з 1 січня 2020 року мінімальної заробітної плати в розмірі 4723 гривень та посадового окладу (тарифної ставки) працівнику першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки в розмірі 2102 гривень. Передбачається фінансування з міського бюджету усіх видатків (крім видатків на оплату праці педагогічних працівників) по загальноосвітніх закладах; видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв для закладів охорони здоров’я. В обсязі освітньої субвенції враховано видатки в сумі 39,0 млн грн на здобуття повної загальної середньої освіти учнями професійно-технічних навчальних закладів;
• видатки загального фонду міського бюджету на 2020 рік на оплату бюджетними установами та організаціями комунальних послуг та енергоносіїв розраховано виходячи із показників індексу цін виробників (грудень до грудня попереднього року) та показників розпису зі змінами на 2019 рік — на противагу попередньому року, в 2020 році видатки збільшено, з урахуванням коефіцієнту 1,084;
• поточні видатки загального фонду міського бюджету розраховано виходячи із показників індексу споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) та показників розпису зі змінами на 2019 рік — на противагу попередньому року, у 2020 році поточні видатки збільшено на 6%.

На освіту заплановані видатки, в сумі 3189,3 млн грн. За рахунок освітньої субвенції, передбачається виплата заробітної плати педагогічним працівникам 117 загальноосвітніх шкіл, ліцеїв, гімназій та 19 профтехучилищ, в загальній сумі 1032,7 млн грн. За рахунок коштів міського бюджету Львова, буде здійснюватися утримання цих закладів, а також виплата заробітної плати іншим категоріям педагогічних працівників, спеціалістам та молодшому обслуговуючому персоналу на суму 1096,6 млн грн.

За рахунок коштів міського бюджету, заплановані видатки на утримання 101 дитячого дошкільного закладу, 20 установ позашкільної освіти, 14 шкіл естетичного виховання та 23 інших установ освіти, в сумі 1060 млн грн. Вказані видатки спрямовують на заробітну плату з нарахуваннями працівникам освіти, в сумі 2038 млн грн, із врахуванням встановлених тарифних розрядів та розміру мінімальної заробітної плати на діючу штатну чисельність, станом на 01.01.2020. Питома вага видатків на заробітну плату з нарахуваннями складає 63,9% до загальної суми видатків на рік. Видатки на харчування — 204,1 млн грн (6,4 відсотка у загальному обсязі видатків); енергоносії та комунальні послуги — 249 млн грн (7,8 відсотка у загальному обсязі видатків).

Крім того, в загальному обсязі видатків передбачено 35,1 млн грн на фінансування 14-ти програм в галузі освіти.

Видатки на охорону здоров’я передбачаються в сумі 364,3 млн грн, з них за рахунок медичної субвенції з державного бюджету — 149,3 млн грн, міського бюджету — 215,0 млн грн. Кошти медичної субвенції, відповідно до норм Бюджетного кодексу, передбачені на 1-й квартал 2020 року.

За рахунок міського бюджету передбачаються кошти на енергоносії, в сумі 75,1 млн грн, додаткові кошти на заробітну плату з нарахуваннями, у зв’язку із незабезпеченістю коштами медичної субвенції, в сумі 63,8 млн грн, та міські програми — 76,1 млн грн. На поточний рік передбачаються видатки на виконання програми запобігання та лікування серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань на 2017−2020 роки в сумі 10,0 млн грн, міської цільової програми забезпечення хворих на цукровий діабет препаратами інсуліну — 8,0 млн грн, програми забезпечення осіб з інвалідністю кохлеарними імплантами на 2020 рік — 1,6 млн грн, програми профілактики та лікування стоматологічних захворювань у дітей та окремих категорій дорослого населення м. Львова — 26,5 млн грн та програми забезпечення лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування окремих категорій населення м. Львова — 30,0 млн грн.

Видатки на заробітну плату з нарахуваннями заплановано в сумі 185,7 млн грн, що складає 51% до загальної суми видатків на галузь. Видатки на медикаменти заплановані в сумі 62,4 млн грн (17,1 відсотка до загальної суми видатків); на харчування — 4,1 млн грн; енергоносії та комунальні послуги — 75,1 млн грн (20,6% від загальної суми видатків).

На соціальний захист та соціальне забезпечення передбачаються видатки в сумі 597,0 млн грн, в тому числі на реалізацію соціальних програм у галузі сім’ї, жінок, молоді та дітей — 45,1 млн грн.

На культуру і мистецтво видатки обраховані в сумі 187,0 млн грн. За рахунок вказаної суми планується утримувати 15 установ культури і мистецтва, в тому числі дві централізовані бібліотечні системи (40 філій), чотири музеї, шість народних домів, централізовану бухгалтерію установ культури та регіональні ландшафтні парки «Знесіння» і «Стрийський парк».

Крім цього, в проєкті бюджету передбачені трансферти 11 установам, а саме на утримання п’яти театрів, трьох концертних організацій, палацу культури ім. Г. Хоткевича, культурно-мистецького центру «Супутник» та «Львівського кіноцентру» в сумі 79,6 млн грн.

Видатки на заробітну плату з нарахуваннями передбачені в сумі 66,6 млн грн, на енергоносії та комунальні послуги — 7,0 млн грн, інші першочергові видатки — 13,4 млн грн. На інші заходи в галузі культури передбачено 19,9 млн грн, в тому числі для проведення загальноміських заходів — 15,9 млн грн.

На фізичну культуру і спорт планується спрямувати 105,9 млн грн.

Видатки на житлово-комунальне господарство пропонуються в сумі 965,0 млн грн.

Видатки на благоустрій міста в сумі 675,8 млн грн.

Видатки на транспорт та дорожнє господарство у 2020 році плануються в сумі 7,5 млн грн, які будуть спрямовані на виконання робіт з експлуатації та поточного ремонту світлофорних об’єктів, оплату електроенергії світлофорів та послуги з обстеження технічного стану шляхопроводів.

Видатки на засоби масової інформації плануються в сумі 0,55 млн грн (на підтримку україномовного книговидання).

На заходи із землеустрою передбачено 1,6 млн грн на виготовлення документації з експертно-грошової оцінки земельних ділянок під приватизованими об’єктами нерухомості, виготовлення проектів землеустрою, проведення інвентаризації земель.

На проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури передбачено 0,7 млн грн.

Видатки на програми і заходи, пов’язані з економічною діяльністю, плануються в сумі 31,2 млн грн.

Видатки на функціонування органів управління обраховані на затверджену чисельність працівників виконавчих органів Львівської міської ради, виходячи з чинних умов оплати праці, з урахуванням потреби у видатках для оплати за енергоносії та послуги з утримання апарату управління, і становлять 635,2 млн грн.

Резервний фонд міського бюджету встановлений в сумі 70,0 млн. грн.

Видатки на обслуговування внутрішнього боргу, що мають бути здійснені у 2020 році за рахунок коштів загального фонду міського бюджету, плануються в сумі 192,2 млн грн

У спеціальному фонді міського бюджету передбачені видатки бюджету розвитку в сумі 2525,2 млн грн (в тому числі 1365,2 млн. грн. — за рахунок коштів, що передаються із загального фонду до бюджету розвитку), видатки фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 3,0 млн грн. та видатки за рахунок власних надходжень бюджетних установ в сумі 128,3 млн. грн.

Джерела фінансування. У 2020 році планується здійснити внутрішнє запозичення до міського бюджету м. Львова у формі емісії облігацій місцевої позики на суму 900,0 млн грн для випуску облігацій Серій J, K та L, кожна з яких на 300,0 млн грн. Номінальна вартість облігації — 1000 грн. Період, на який здійснюються запозичення — до 5 років (1826 днів) за кожною серією.

Отож, у 2020 році в пріоритетах для міста освіта, соціальний захист, спорт і культура, житлово-комунальний напрям, фінансування заходів у сферах екології та енергоефективності, охорона пам’яток тощо. Так, порівняно з 2019 роком, збільшено видатки на освіту — на 20%, видатки на соцзахист — 22,5%, на культуру і мистецтво — на 21,6%, на спорт — на 26,5%, і на житлово-комунальне господарство — на 25,8%. Також передбачено зростання доходів від ПДФО на 12,2% і від єдиного податку — на 7,5%.