Саме вона стоїть на заваді ProZorroсті публічних закупівель.

Голова правління ГО "Центр громадського моніторингу та досліджень" Мирослав Сімка розповів журнастам WN, чому система "ProZorro" ще досі не запрацювала на повну.

Старе VS нове

На думку координатора Центру компетенцій цієї системи у Львівській області чітка неузгодженість законодавчо-нормативної бази з комп'ютерною системою, зробленою відповідними ІТ-компаніями неабияк заважає новаціям у публічних закупівлях нарешті вступити в дію.

"Так, в системі ProZorro є низка моментів, які наразі не вдалось усунути. До того ж, існують і протиріччя між системою та законом про публічні закупівлі", – зауважив Мирослав. Він розповів про основну проблему, що постала на шляху реалізації системи "ProZorro".

За його словами, річ у тім, що система була розроблена для спрощення участі в торгах бізнесу, зокрема для того, аби зменшити обсяг та потік паперів бюрократії між учасниками процесу, та цього поки не вдалось досягти.

"Тобто, коли бізнес приходить взяти участь в торгах – йому не потрібно надавати мільйон довідок, вони б мали бути у відкритому доступі. Та наразі є проблеми з реалізацією цієї ініціативи, оскільки ресурси та потрібна інформація не є у підпорядкуванні Міністерства економічного розвитку (до прикладу, реєстр засуджених чи боржників податків)", – прокоментував пан Сімка.

Незахищеність системи

Іншою, не менш важливою проблемою системи є те, що вона не вирішує питань, що виникають в процесі закупівель.

"Це просто інструмент, яким вміло треба користуватись, – вважає громадський активіст, – якщо ж є люди, які хочуть використовувати його в корупційних цілях, – то система не може сама себе захистити, вона не має потрібного імунітету".

Аби врегулювати це питання, очевидно, необхідна робота контролюючих органів. Та активність державної аудиторської служби України, ключового органу, який би мав цим займатись, на думку нашого співрозмовника, наближається до нуля.

"Це структура, яку намагаються реформувати та перевести на нові рейки роботи, але вона пручається всім своїм єством та не хоче бути реформованою", – запевняє Мирослав.

Зрештою, громадськість не може замінити державний блок та взяти на себе відповідальність щодо усунення порушень в державних та публічних закупівлях.

Професіоналізація

"Україні, аби викоренити систему "відкатів", нарешті треба визнати, що публічними закупівлями повинні займатись люди, які мають професійну освіту та відповідні навики, й отримувати за це гідну заробітню плату. Сьогодні ж ми маємо нову систему, але старий підхід", – вважає експерт.

Він наголосив на тому, що цьому можна і варто навчитися.

Зневіра бізнесу

Про новий етап розвитку в системі публічних закупівель мало хто з теперішніх бізнесменів знає, більшість з них – навіть не вірить в це.

"На жаль, сьогодні ми говоримо про низьку активність участі бізнесменів в системі, адже в бізнесовому середовищі побутують усталені уявлення про публічні закупівлі: корупція, затримки з оплатою та перевірки контролюючих органів. Основна ж мета новаторства – навчити бізнес-середовище та захистити його. Вони бояться працювати з бюджетом та не вірять, що такі глибокі трансформації відбулись", – розповідає Мирослав Сімка.

Текст: WN
Фото з відкритих джерел