У Львові нині підводили підсумки роботи системи ProZorro у регіоні: скільки коштів зекономлено і куди їх спрямовували.

У 2016 році почав діяти Закон України "Про публічні закупівлі", який докорінно змінив усі підходи до проведення державних закупівель за бюджетні кошти.  З 1 квітня 2016 року в електронній системі ProZorro почали працювати державні та комунальні підприємства, а з 1 серпня 2016 року всі розпорядники бюджетних коштів свої закупівлі почали реалізовувати у системі електронних закупівель.

"За останні роки в Україні відбулося чимало реформ. Систему державних закупівель у ЛОДА вважають однією із найуспішніших.  Є чимало дискусій стосовно недосконалості системи. Є нарікання з боку замовників щодо того, що беруть участь недобросовісні учасники, які, депінгуючи ціни, надають неякісні послуги. З іншого боку, учасники заявляють, що замовники виставляють дискримінаційні умови, відверто притягуючи своїх підрядників на ті чи інші об’єкти", – каже Роман Филипів, директор департаменту економічної політики Львівської ОДА.

Тут сформували статистику щодо публічних закупівель розпорядників бюджетних коштів. Так, із 2016 року до першого півріччя 2018 року у ProZorro було проведено 90,7 тисяч закупівель (у тому числі 70,6 допорогових). Вартість перевищила 75 мільярдів гривень. Економія бюджетних коштів – 2 мільярди 896 мільйонів. Усього участь у системі електронних закупівель взяли 182,4 тисячі учасників.  

2016 році усі розпорядники бюджетних коштів на території Львівської області зекономили 448 мільйонів гривень, у 2017 – 1 мільярд 692 мільйони гривень, у першому півріччі 2018 року – 716 мільйонів гривень.

"Ці кошти, які тепер називаємо економією, за старим законом стали б "відкатами", неправомірною вигодою і розтратою коштів", – констатує Роман Филипів.

Говорячи про економію бюджетних коштів, варто звертати увагу не лише на заощадження в межах тендерних закупівель, а й на економію у межах порогових закупівель.

Закон України "Про публічні закупівлі" чітко визначає, що таке тендер і допорогові закупівлі. Усі закупівлі, які перевищують 200 тисяч гривень, підпадають під тендерну процедуру. Якщо мова йде про роботи, то порогом є 1,5 мільйона гривень. Усе, що менше цих порогів, називають допорогові закупівлі. За законом, допорогові закупівлі можна здійснювати або в прозоро, або шляхом укладення прямих угод.

"На Львівщині наполягають, що всі розпорядники бюджетних коштів повинні працювати в системі ProZorro, навіть коли мова йде про допорогові закупівлі. Усі закупівлі, сума яких перевищує 10 тисяч гривень у нас здійснюють через відкриті торги. Таким чином, у 2016 році допорогові закупівлі у системі ProZorro зекономили 42 мільйони гривень. У 2017 році – 142 мільйони, у першому півріччі 2018 року – 88 мільйонів гривень", – аналізує директор департаменту економічної політики Львівської ОДА.  

Крім того, система ProZorro дає можливість відстежувати рейтингові оцінки регіонів. Один із них – рейтинг регіонів країни за кількістю закупівель. Львівська область на шостому місці. Перед нами Київська, Дніпропетровська, Донецька, Харківська та Одеська області.

Ще один рейтинг базується на очікуваній вартості закупівель. Тут Львівська область на 4 місці. Перед нами – Київська, Дніпропетровська та Харківська області. Цей  рейтинг показує, що в основному розпорядники бюджетних  коштів працюють у системі прозоро і демонструють фінансову спроможність регіону, адже очікувана вартість закупівель більша там, де більше коштів.

Останній рейтинг показує кількість допорогових закупівель. Тут Львівщина знову на шостому місці. Рейтинг демонструє активність розпорядників бюджетних коштів, що стосується системи ProZorro і кількість розпорядників бюджетних коштів.

"Конкуренція у межах закупівель – те, на що нам варто ставити акценти. У 2016 році на одну закупівлю припадало 1,7 учасника. У 2017 році вже 2, 5 учасника, а у 2018 – 2,2. Це – важливий показник, який відображає потребу змін і напрямок, у якому потрібно працювати, – пояснює Роман Филипів. –  Крім того, у закупівлях, які оголошували розпорядники бюджетних коштів Львівської області, часто перемагали підрядники з інших областей. Таким чином 4 мільярди коштів із місцевого бюджету пішли в інші регіони".

Текст і фото WN